Activités de sa majesté le roi Mohammed VI, discours et communiqués du Cabinet royal

Paris fait du plan d’autonomie de 2007 la seule base d’une solution politique négociée. La déclaration franco-marocaine du 28 octobre reprend cette orientation et l’inscrit dans un partenariat renforcé.

Le poids de la France, membre permanent du Conseil de sécurité, donne à cette évolution une portée particulière pour Rabat. Elle ne supprime pas les obligations qui s’imposent aux institutions européennes ni les désaccords avec le Polisario et l’Algérie. Il faut donc suivre deux voies parallèles : l’élargissement du soutien politique à la proposition marocaine et la persistance de questions juridiques sur les accords économiques et le consentement.

La décision prolonge la dynamique diplomatique ouverte par la reprise des relations de 2020. Elle renforce la position de Rabat auprès d’un partenaire de sécurité et de coopération, sans constituer une décision du Conseil de sécurité.

L’exemple éclaire une difficulté récurrente dans la lecture du dossier : la reconnaissance de souveraineté est plus précise qu’un soutien à une initiative de négociation. L’ouverture d’un consulat constitue également un geste politique, mais sa signification doit être établie par le communiqué de l’État concerné. Le dossier ne publie pas de décompte global non vérifié des reconnaissances, consulats ou appuis à l’autonomie, dont les catégories sont différentes.

La rencontre de Rabat du 7 avril inscrit ce changement dans une nouvelle étape des relations bilatérales. L’Espagne occupe une place singulière en raison de son passé colonial, de sa proximité et de ses relations avec le Maroc et l’Algérie.

Cette formulation soutient un cadre de solution ; elle n’est pas identique à la proclamation américaine de reconnaissance de souveraineté. Le changement suscite des critiques politiques en Espagne et une réaction algérienne. Le dossier conserve ces distinctions : les soutiens diplomatiques se renforcent, mais leur contenu juridique et politique varie selon les États.

La proclamation américaine soutient l’autonomie sous souveraineté marocaine et marque une avancée diplomatique majeure pour Rabat. Il s’agit d’une décision des États-Unis : elle ne vaut pas reconnaissance collective par les Nations unies.

Le département d’État indique encore en juillet 2023 que la politique annoncée en décembre 2020 n’a pas changé, tout en soutenant les efforts de l’envoyé personnel de l’ONU. Cette continuité explique le rôle particulier de Washington : soutien explicite à la position marocaine et facilitateur du processus politique. Reconnaissance bilatérale, soutien au plan d’autonomie et conclusion d’un accord de paix doivent rester distingués.