Le texte précise que ce projet ne doit pas porter atteinte aux droits civils et religieux des communautés non juives du pays, ni aux droits et au statut politique des Juifs ailleurs. Il ne crée pas un État et ne définit pas ses frontières. Cette promesse devient un élément central du mandat britannique.
Londres soutient un foyer national juif en Palestine
Le 2 novembre 1917, Arthur Balfour adresse à Lord Rothschild une lettre annonçant le soutien britannique à un foyer national pour le peuple juif en Palestine.
