Selon le Conseil, 4,7 milliards d’euros doivent rembourser partiellement les États membres ayant fourni cette aide. Les 230 millions supplémentaires financent la mission européenne de formation EUMAM Ukraine.
Il ne s’agit donc pas d’une nouvelle livraison d’armes de 4,9 milliards d’euros, ni d’un versement intégral de cette somme à Kiev. L’adoption des décisions autorise l’utilisation des fonds ; elle ne prouve pas que tous les remboursements ont déjà été effectués.
Les mesures mettent en œuvre une partie d’un accord politique plus large de 6,6 milliards d’euros. Les deux montants ne doivent pas être additionnés. Le calendrier détaillé des paiements et leur répartition entre pays ne sont pas précisés dans l’annonce.