Rouhollah Khomeini est rentré d’exil le 1er février et a nommé Mehdi Bazargan à la tête d’un gouvernement provisoire concurrent. Le départ du chah en janvier n’avait donc pas encore réglé la lutte pour le pouvoir.
La République islamique est proclamée le 1er avril après un référendum. Ces étapes distinctes expliquent la transformation de la monarchie alliée des États-Unis en un nouvel ordre politique dirigé par les révolutionnaires.